Голосование

Довольны ли Вы управлением С.К. Шойгу?

Да!
Скорее да, чем нет...
Скорее нет, чем да...
Нет!
С.К. Шойгу, кто это?

Автор Тема: Военная реформа.  (Прочитано 146886 раз)

0 Пользователей и 1 Гость просматривают эту тему.

Оффлайн Oxigen_vrn

  • Administrator
  • Подполковник
  • *****
  • Сообщений: 3511
  • Статус: 403
  • Кислород - это жизнь!
Re: Военная реформа.
« Ответ #645 : Октябрь 18, 2013, 12:17:51 pm »
Немного приятного для военпенсов.

Теперь дважды в год уменьшают понижающий коэффициент!!

Цитировать
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ

Статья 10 Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения.

9. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43  Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2013 года составляет 56,0 процента, а с 1 октября 2013 года - 58,05 процента от размера указанного денежного довольствия.


проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Проект Федерального закона
О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов

Статья 9. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения

9. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2014 года составляет 60,05 процента, а с 1 октября 2014 года – 62,11 процента от размера указанного денежного довольствия.

Если хотите иметь успех, вы должны выглядеть так, как будто вы его имеете. (Томас Мор, прим.1500г)

Оффлайн Sergvrn

  • Administrator
  • Подполковник
  • *****
  • Сообщений: 2518
  • Статус: 412
Re: Военная реформа.
« Ответ #646 : Ноябрь 14, 2013, 15:51:15 pm »
Интересная статья про реформу военного образования.

Цитировать
Нужна ли реформа военного образования Вооруженным Силам РФ?
"Обозник"

12.11.2013, 16:56
В статье дается оценка процессов реформирования системы военного образования, происшедших в последние годы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приведены причины, обусловившие необходимость проведения революционных преобразований, реализованных как в сети вузов Министерства обороны, так и в самом процессе подготовки специалистов с высшим военным и военно-специальным образованием. Представлен анализ проводимых мероприятий по сокращению численности вузов Министерства обороны, переходу системы военного образования на двухуровневый процесс подготовки военных специалистов.

18 октября 2012 года вышло в свет Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1942-р о проведении заключительного этапа реформирования ряда вузов в соответствии с принятыми ранее планами реорганизации сети вузов Министерства обороны. В соответствии с этим распоряжением четыре военные академии (Михайловская Артиллерийская, РХБЗ, ВКО им. Жукова и войсковой ПВО) становятся филиалами крупных военно-научных учебных центров (Общевойсковой академии и ВКО им. Можайского) [1].

Таким образом, в сложной многолетней цепи преобразований поставлена последняя (по нынешним замыслам) точка в процессе реформирования военного образования России. Ранее процессу реорганизации подверглись многие вузы, некоторые из которых вошли отдельными структурными подразделениями в состав укрупненных ВУНЦ, а значительная часть была ликвидирована. Эти процессы, связанные, в первую очередь, с массовыми сокращениями офицерского состава, неизбежной потерей научных школ и др., вызвали неоднозначную реакцию общественности, ветеранов, самих сокращаемых офицеров и членов их семей, что вполне объяснимо и понятно. В данной статье хотелось бы дать предварительную оценку некоторым прошедшим процессам реформирования военного образования, выразить свой взгляд на систему подготовки офицерских кадров. Более двух последних десятилетий Министерство обороны активно проводит революционные преобразования как самого процесса высшего военного образования, так и реформирование сети вузов. Проблема реформирования системы военного образования возникла сразу же после распада Советского Союза и образования нового российского государства. Это было обусловлено рядом обстоятельств.

Во-первых, резко снизилась потребность в подготовке специалистов с высшим военным образованием в связи сокращением численности Российской армии. Если ранее 166 вузов выпускали свыше 60 тысяч специалистов в год для почти 5-миллионной армии, то для значительно сократившейся новой Российской армии такое количество офицеров-выпускников попросту оказалось излишним [2]. Многим памятен случай середины 90-х годов, когда более 200 офицеров-летчиков, на подготовку которых были затрачены колоссальные средства, вынуждены были сразу после выпуска уволиться и искать себе место в гражданской жизни. Более того, за прошедшие годы численность Российской армии была доведена до одного миллиона человек (вместо бывшей почти 5-миллионной в СССР). Совершенно очевидно, что незамедлительное проведение реформы сети вузов было абсолютной необходимостью!

Во-вторых, после распада Советского Союза часть вузов осталась на территории бывших братских союзных республик. Особенно пострадала система подготовки кадров для войсковой ПВО. Так, в Украине оказались Военная академия войсковой ПВО, готовящая офицеров-слушателей по оперативнотактическим специальностям. Киевское и Полтавское высшие военные училища, готовящие офицеров с высшим военно-специальным образованием, несколько учебных центров подготовки специалистов среднего звена. В Вильнюсе и Риге остались высшие училища радиоэлектроники и др. Таким образом, для войсковой ПВО систему подготовки специалистов с высшим военным образованием необходимо было возрождать для новой России практически заново. В-третьих, за время перестройки и в последующие годы учебноматериальная база большинства вузов изрядно устарела, не обновляясь практически два-три десятилетия.

Инфраструктура военных городков выработала свой ресурс, инженерные сети и сооружения, котельные, теплосети, энергосети, десятки лет не зная ремонта, функционировали свыше 2—3—кратных сроков, держась еще на советском запасе прочности. На содержание, обслуживание и ремонт объектов учебно-материальной базы вузов затрачивалась почти половина средств, выделяемых на военное образование. Требовалось радикальное обновление всех составляющих учебноматериальной базы большинства вузов, что предполагаю выделение значительных (неподъемных для экономики новой России) финансовых средств. В-четвертых, значительная часть вузов имела очень малую численность обучаемых (от 400 до 1000 человек).

Резкое сокращение численности новой Российской армии привело к пропорциональному сокращению кадрового заказа на подготовку офицеров всех видов Вооруженных сил и родов войск. При этом количество вузов для подготовки профессиональных военных оставалось прежним. Мало того, во многих вузах штаты обучающихся были далеко не полными. Профессия военного с начала 90-х годов потеряла свою привлекательность среди молодых людей. Отчисление курсантов в среднем по вузам доходило до 30% за цикл обучения. Начальники вузов подвергались обструкции, если отчисляемость обучающихся в вузе была больше 10%. После окончания 4-х курсов обучения, которые засчитывались за два года срочной службы, курсанты едва ли не в массовом порядке добивались отчисления из вуза. Ученые советы вузов больше убеждали курсантов на продолжение и ближайшее завершение учебы с получением дипломов, чем отчисляли их по нежеланию учиться. В 1998 году среди особо отличившихся было, например. Оренбургское зенитно-ракетное командное училище, в котором отчисляемость курсантов достигла 40%! По сути, в среднем треть вузов Министерства обороны работала вхолостую. Уровень успеваемости и дисциплины обучающихся был крайне низким.

Стремление части офицеров и курсантов хорошо учиться сопровождалось насмешками товарищей и чуть ли не их презрением. Культ учебы отсутствовал напрочь. По результатам семестровых и годовых экзаменов уровень знаний у почти 70% слушателей и курсантов вузов Министерства обороны оценивался не выше «удовлетворительно». Эти проблемные вопросы постоянно обсуждались на всех сборах руководящего состава вузов, однако не находили своего радикального решения. Кроме того, далеко не все было благополучно в содержании самого процесса реализации военного образования. Подготовка офицеров по многим специальностям дублировалась многими вузами. Особенно это проявлялось при реализации программ высшего военно-специального образования по профилям подготовки специалистов со сроком обучения 5 лет. Например, подготовка в сфере информационных технологий велась в 30 образовательных учреждениях, в области радиотехники и радиоэлектроники — в 25 вузах и т. п. [2]. Такое дублирование приводило, с одной стороны, к применению вузами различных подходов (порой далеко не совершенных) в подготовке профессионалов по типовой специальности, с другой, к существенному удорожанию процесса обучения. Порой в вузе по ряду специальностей готовилось лишь по 15— 25 человек, что приводило к значительному повышению средних расходов на подготовку одного специалиста.

По оценке органа управления военным образованием, до начала реформирования системы военного образования более 70% родственных специальностей готовились одновременно в нескольких военных образовательных учреждениях. Вполне понятно, что такая ситуация сложилась «по наследству» от системы обучения, действующей в многочисленной Советской Армии при кадровом заказе, в разы превышающем нынешние потребности в военных специалистах. Имеющиеся фонды сети вузов были загружены едва ли не наполовину. По величинам основных параметров оценки деятельности образовательных учреждении многие вузы не соответствовали современным треоованиям. Особенно низкой была укомплектованность вузов преподавательским составом, имеющим ученые степени и звания. В некоторых военных училищах число кандидатов наук едва составляло 10-15%, а профессоров и докторов наук не было вообще. При проведении процедур аттестации и аккредитации вузов Министерства обороны пришлось использовать даже экзотические меры: например, приравнять военнослужащих, имеющих государственные награды, к кандидатам наук, а командиров — руководителей крупными воинскими формированиями (генералов) — к докторам наук!

Крайне низким был уровень обеспечения обучающихся основной и дополнительной литературой, полиграфическая база во многих вузах устарела морально и физически, выработав свой ресурс еще в советский период. По объемам проведения научных исследований, включая полученный эффект в денежном выражении, количеству обучающихся на одного преподавателя, объемам научных публикаций, количеству изданных монографий, учебников, учебных пособий и многим другим показателям вузы Министерства обороны в разы уступали гражданским вузам. Нормативно-правовая база системы военного образования также требовала своего совершенствования. Для полного включения системы военного образования в правовое поле российского образования было еще очень далеко. В этом вопросе были сделаны только первые шаги.

Начиная с 1996 года вузы Министерства обороны приступили к реализации программ государственного образовательного стандарта (ГОС) высшего профессионального образования. Право на его реализацию дается вузу, имеющему лицензию Министерства образования России. Технология получения такой лицензии была связана с процедурой проведения аттестации и аккредитации вузов при условии их соответствия множеству показателей (о некоторых из них говорилось выше). Следует подчеркнуть, что военные вузы столкнулись с такой ситуацией впервые, однако со временем успешно решили и эту новую для себя задачу. Впоследствии в руководстве Министерства обороны стал прорабатываться вопрос интеграции военного образования в систему европейского (мирового) образования совместно с системой высшего гражданского образования России. Это было связано с переходом системы военного образования на двухуровневый процесс («Болонская» система), необходимостью разработки и реализации новых образовательных программ высшего профессионального образования, обеспечивающих преемственность подготовки офицеров с высшим военным образованием, с подготовкой офицеров с высшим военноспециальным образованием, с присвоением степеней бакалавра, специалиста, магистра. Планами реформаторов уже предусматривался переход на двухуровневую подготовку военных специалистов. Об этом говорилось на нескольких последних заседаниях руководящего состава, посвященных проблемам военного образования. Таким образом, проблема реформирования сети вузов и самой системы высшего военного образования назрела давно и требовала своего решения. Надо заметить, что еще в середине 90-х годов в вузах происходили преобразовательные процессы.

Совершенствовалась система обучения, непрерывно разрабатывались, корректировались и перерабатывались учебные планы и программы, с удручающей непредсказуемостью вносились изменения в планирующие документы учебного процесса. Порой в течение одного семестра по требованиям руководящих органов (заказывающих главкоматов. Управления военного образования) вносилось до 25—30 изменений в действующие планы и программы обучения слушателей и курсантов. Автор этой статьи до сих пор хранит перечень указаний (порой противоречивых), которые добросовестный тогда еще заместитель начальника академии по учебной и научной работе издавал в виде отдельного сборника, принимаемого для исполнения. Особенно удивляли бессистемные требования выделения или перераспределения часов на отдельные дисциплины или их разделы, мотивация которых порой вызывала, по меньшей мере, удивление. Порой основные тактические или технические дисциплины видоизменялись до неузнаваемости после внесения в них требуемых корректив.

Советская система высшего образования была тем и сильна, что отличалась основательностью, стабильностью (не путать с закостенелостью и консерватизмом), давала фундаментальные знания обучаемым по своему профессиональному предназначению. Впоследствии обучаемых стали называть обучающимися, предполагая придание самому офицеру, курсанту большей самостоятельности в процессе обучения. Справедливости ради следует отметить, что и прежде, при устоявшейся системе обучения, регулярно, по мере необходимости (при смещении акцентов военной доктрины, появлении новых специальностей, поступлении на обучение новых групп обучаемых, особенно иностранцев и др.) вносились существенные изменения и корректировки в процесс обучения. Однако эти изменения носили частный характер, не меняя, по сути, устоявшийся учебный процесс, при этом сохранялась основа обучения, способствующая успешному формированию профессиональных качеств офицеров-специалистов. Итак, совершенно очевидно, что система военного образования, доставшаяся в наследство новой России, однозначно нуждалась в реформировании.

Содержание военного образования было оценено руководством Министерства обороны одной емкой фразой: «экономически необоснованный и избыточно затратный механизм реализации неоптимальной структуры образовательных программ подготовки офицеров неоптимальной сетью военных вузов» [3]. Очевидными были два направления реформирования военного образования: оптимизация структуры образовательных программ и сети военных вузов. Решение проблем реформирования системы военного обучения происходило по этим двум направлениям практически сразу с образованием нового российского государства.
Продолжение в следующем сообщении.
Новый сайт академии academy-vvs.ru

Оффлайн Sergvrn

  • Administrator
  • Подполковник
  • *****
  • Сообщений: 2518
  • Статус: 412
Re: Военная реформа.
« Ответ #647 : Ноябрь 14, 2013, 16:17:01 pm »
Продолжение статьи:

Цитировать
Нужна ли реформа военного образования Вооруженным Силам РФ?
"Обозник"

12.11.2013, 16:56
......

В 1992 году принимается Закон «Об образовании», послуживший основополагающим документом для разработки идеологии реализации государственных образовательных стандартов, получения офицерами родственных гражданских специальностей и т.д. Параллельно шел процесс реформирования сети вузов, по сути, представляющий собой расформирование и ликвидацию ряда образовательных учреждений Министерства обороны. В первую очередь подлежали ликвидации военные училища с малой штатной численностью курсантов, низким уровнем укомплектованности преподавательским составом, имеющим ученые степени и звания, запущенной, устаревшей учебно-материальной базой. Вне всякой очереди закрывались военные училища, в которых ведение обучения сопровождалось риском для здоровья и жизни обучающихся, где рушились здания и падали потолки в казармах, приводящие к гибели людей (к сожалению, было и такое!), совершались громкие преступления, процветали неуставные взаимоотношения в подразделениях обеспечения учебного процесса, «прославляющие» тот или иной вуз на всю страну. Беда заключалась в том, что быстрым процесс ликвидации ряда вузов в первые 10 лет новой государственности быть не мог по банальной причине — нехватки финансовых средств.

Парадоксально, но факт: содержать «лишний» вуз в то время экономически было более целесообразным, чем провести его ликвидацию из-за необходимости обеспечения социальных гарантий сокращаемым военнослужащим (производство выплат выходных пособий при увольнении, предоставление жилья и др.). Конечно, процесс реформирования военного образования был весьма далек от оптимального, как бы ни хотелось этого реформаторам.

В таком сложном деле достичь оптимальности (в полном понимании этого слова) в принципе невозможно. Если в разработке образовательных программ еще можно каким-то образом приблизиться к оптимальности (точнее, рациональности), то при сокращении численности вузов в несколько раз никакие математические методы не помогут найти оптимальное решение. Все принимаемые руководством Министерства обороны шаги по реформированию сети вузов всегда вызывали бурю возмущения и негодования общественности, ветеранов, руководителей субъектов федерации, простых граждан. Никому не хотелось быть сокращенным, терять сформировавшиеся за десятилетия школы подготовки специалистов, научный и педагогический потенциал. Важна также и роль военного вуза в деле военно-патриотического воспитания молодежи во всем регионе его расположения. Шквал возмущений и протестов заполонил СМИ, органы законодательной и исполнительной власти, общественные организации и пр. Каждый руководитель военного ведомства, вида Вооруженных сил, рода войск, региона старался спасти «свой» вуз любыми способами.

Руководство Министерства обороны пошло на временный компромисс, включив ряд военных училищ в состав головного вуза в качестве структурного подразделения в виде филиалов. Этой мерой удалось на несколько лет сохранить часть филиалов, впоследствии все же их почти всех сократив. Не устояли даже несколько академий, известных своей уникальностью и научно-педагогической мощью: Военная инженерная академия растворилась в недрах ВУНЦ «Общевойсковая академия». Военная академия РХБЗ сначала была передислоцирована в г. Кострому, затем стала филиалом ВУНЦ «Общевойсковая академия». На грани ликвидации Военная академия ВКО им. Г.К. Жукова и др. Итак, за прошедшие два десятилетия сеть вузов претерпела ряд этапов реформирования и приобрела к концу 2012 года законченный (хочется надеяться) вид, предусмотренный намеченными планами. Сегодня в системе военного образования функционируют три ВУНЦ с филиалами, шесть военных академий и один военный университет. Самое время остановиться и подвести итоги реализованных свершений. Конечно, многим (в первую очередь, пострадавшим при ликвидации вуза) проведенные реформы не понравились и определенным образом понравиться не могли.

В то же время категорически нельзя согласиться с рядом многочисленных обвинений в адрес авторов реформ в отсутствии у них научно обоснованной стратегии сокращения ряда образовательных учреждений, развале системы подготовки офицерских кадров, потере ряда научных школ и т. д. Система военного образования реформирована, жива и действует! Созданы крупные объединенные учебно-научные центры подготовки специалистов для видов Вооруженных Сил, родов войск, обучение в которых ведется по образовательным программам в соответствии с принятыми государственными образовательными стандартами. Несмотря на прошедшие потрясения, оставшиеся вузы готовят офицерские кадры на радикально обновленной учебно-материальной базе, в них значительно повысилась укомплектованность преподавателями, имеющими ученые степени и звания, биолиотеки оснастили лицензированной литературой и др. За прошедшие два десятилетия прошло несколько этапов реформы системы образования, на каждом из которых выполнялась соответствующая определенному временному периоду программа, разработанная Главным управлением кадров и Управлением (впоследствии Департаментом) военного образования. Конечно, при решении таких многогранных задач неизбежны потери, имеются явные ошибки и просчеты, однако программы разрабатывались и реализовывались, несмотря на бурную волну протестов!

Нередко планы менялись в сторону ускорения проводимых сокращений в соответствии с новыми требованиями руководства страны и Министерства обороны, порой вызывая искреннее недоумение и возмущение. Приведу лишь один пример. В декабре 2005 года выходит Постановление Правительства Российской Федерации № 805 о внесении изменений в Программу реформирования военного образования, согласно которому к 2010 году предусматривается объединение и укрупнение 19 вузов Министерства обороны.

На реализацию этих изменений выделяются миллиардные средства, в том числе и на укрупнение Военной академии войсковой ПВО. Однако еще не успела до конца реализоваться эта Программа, как в 2009 году появляется новая программа (Стратегический план совершенствования профессионального образования и подготовки военнослужащих на период до 2020 г.) реформирования, в которой предусматривается ликвидация ряда вузов, в том числе и только что укрупненной Военной академии войсковой ПВО, в развитие которой было вложено около 1,5 млрд рублей! Мало того, реформаторы в 2008 году запланировали ликвидацию Военной академии воздушно-космической обороны (г. Тверь) и Военной академии войсковой ПВО (г. Смоленск) с передачей подготовки их слушателей и курсантов на базу второразрядного (мягко говоря) Ярославского училища ПВО. Как можно объяснить ликвидацию двух мощных академий и перевод процесса обучения на базу училища, не имеющего достаточных учебных площадей, энергетических мощностей, подготовленного преподавательского состава, научной базы, школы подготовки кандидатов и докторов наук? Зачем создавать новое формирование, когда уже есть укрупненный вуз, на который только что потрачены колоссальные бюджетные средства? О какой в этом случае оптимальности реформирования сети вузов может идти речь?

Хорошо, что в этой ситуации министр обороны разобрался лично и внес свои изменения в подготовленные абсурдные планы. На сегодняшний день, как было выше сказано, обе академии вошли структурными подразделениями (филиалами) в Военно-космическую академию им. А.Ф. Можайского. Хотя судьба филиалов фактически предрешена, тем не менее, еще несколько лет офицерские кадры будут готовиться в этих учебных заведениях. Печальна судьба Военной академии ВКО им. Г.К. Жукова. Учебное заведение, многие годы готовящее офицеров — профессионалов воздушнокосмической обороны оперативного звена, являющееся безусловным лидером в оперативно-тактической подготовке специалистов ПВО, подлежит расформированию (то-то радуются наши «партнеры» в Пентагоне!). Вызывает, по меньшей мере, удивление, что ликвидируется единственная военная академия, готовящая специалистов воздушно-космической обороны оперативного звена именно в тот период, когда только что создан новый род войск — войска Воздушно-космической обороны!

Опыт показывает, что для восстановления системы обучения офицеров данных специальностей на прежнем уровне в другом вузе потребуется не менее 10 лет. Еще лет 10 потребуется для возрождения настоящих научных школ, возобновления процесса подготовки квалифицированных ученых новой формации с его регенерацией и др. Для этого необходим, как минимум, титанический труд энтузиастов от науки, генерирующих свежие идеи, руководящих подготовкой кандидатов и докторов наук. Найдутся ли такие бессребреники в новом вузе? В заключение коснемся оптимизации образовательных программ, как одной из составляющих решения проблем военного образования. Разработка первых государственных образовательных стандартов началась с 1994 года. Стремление интеграции военного образования в систему гражданского образования, а затем в европейскую («Болонскую») систему сопровождалось разработкой второго поколения ГОС (2000 г.), а затем нового, третьего, поколения. При необходимости включения в содержание ГОС несвойственных для военного образования блоков дисциплин (гуманитарных, математических и др.) разработчики ГОС всеми путями стремились, чтобы военно-профессиональная подготовка обучающихся составляла не менее 50% бюджета учебного времени. Для этого приходилось проводить длительные утомительные согласования в различных инстанциях и кабинетах Министерства образования.

Основа военно-профессиональной подготовки военных специалистов сохранена и в содержании третьего поколения ГОС. При переходе на уровневую систему подготовки Министерство обороны реализует специалитет, наилучшим образом отвечающий требованиям подготовки офицеров с высшим военным специальным образованием со сроком обучения те же 5 лет [4]. Из этого следует, что подготовка офицеров на первом уровне практически сохранилась (что весьма отрадно), претерпев полезные видоизменения в классификации и систематизации направлений профессиональной деятельности, реализации компетентностного подхода, зачетных учебных единиц и др.

Новое время, новый облик Вооруженных сил требуют новых подходов и в реализации военного образования. Совершенно неправомерно говорить о якобы происшедшем развале системы военного образования, ведь реализуемый сегодня первый уровень военного образования сохранил все ценное, что было наработано за прошедшие два десятилетия в новой России, и приобрел новые свойства. В то же время переход в подготовке офицеров по оперативно-тактическим специальностям с двухлетнего обучения на десятимесячные курсы, видимо, по меньшей мере, следует оценить как преждевременный и ничем не обоснованный.

В военных академиях офицер ранее получал высшее военное образование в течение 3 лет (до 1996 г.), затем — 2 лет. Сокращение срока обучения до 2 лет уже тогда сопровождалось резким снижением уровня подготовки профессионалов управленческого звена. Не секрет, что в советское время офицер, поступающий на учебу в военную академию, был значительно лучше подготовлен в профессиональном плане.

Этому способствовали систематическое несение боевого дежурства, регулярно проводимые учения с войсками, выезды на полигоны с проведением учебных и боевых стрельб и др. Как бы нам ни хотелось, но в нынешней Российской армии, пусть и нового облика, о прежнем уровне подготовленности офицеров можно только мечтать и ностальгировать. Это особенно заметно профессорско-преподавательскому составу, имеющему 25—30-летний стаж работы в вузах. Тем более сегодняшний переход на десятимесячный срок обучения уменьшит и без того низкие возможности подготовки офицеров оперативно-тактического и оперативно-стратегического уровней. Копирование зарубежной системы подготовки в данном случае приведет к кажущейся сиюминутной экономии средств, которая обернется впоследствии невосполнимыми потерями эффективности управления войсками и той же необходимостью продолжения обучения командиров-управленцев, не говоря уже о более тяжелых последствиях в военное время. В процессе военного образования принято еще множество важных нормативно-правовых актов, способствующих повышению эффективности системы военного образования. Ликвидирована неэффективная, в большей мере затратная, нежели полезная, заочная форма обучения специалистов оперативно-тактического звена. Расширился перечень видов военного образования, ведущихся в вузах. В ряде вузов введена подготовка военнослужащих по программам среднего профессионального образования для замещения сержантских должностей.

В то же время совершенно непонятным кажется стремление ликвидации института прапорщиков и замены их сержантами. Десятки тысяч прапорщиков надо уволить с предоставлением им социальных гарантий, обеспечить жильем и др., а новых сержантов надо набрать, обучить, давая то же самое среднее специальное образование, что имели прапорщики, предоставить жилье и дать такое же денежное содержание с несущественной разницей в оплате воинского звания. Более того, совершенно очевидно, что новоиспеченный сержант, уже дорого обошедшийся государству, не захочет всю свою службу оставаться сержантом, а будет стремиться к росту по служебной лестнице, для чего надо будет продолжать обучение за счет Министерства обороны. Значит, впереди новые затраты… Повысились требовательность к военнослужащим за качество учебы, дисциплинированность. Настала счастливая пора для командиров и начальников всех степеней, когда не надо уговаривать курсанта хорошо учиться и быть дисциплинированным, за высокий уровень отчислений из вуза и невыполнение кадрового заказа никто уже не наказывает. Введены контрактная система на период обучения и материальная ответственность курсанта за прекращение им обучения по неуважительным причинам.

Реализованы меры материального стимулирования учебы всех категорий обучающихся (слушателей, курсантов, адъюнктов, докторантов) и труда профессорско-преподавательского состава. Процесс обучения в военных образовательных учреждениях наполнился новым смыслом, военная служба стала привлекательной, престижной, что весьма важно для выбора молодым человеком благородной профессии защиты Отечества. Таким образом, система военного образования за прошедшие десятилетия в новой России прошла долгий путь радикальных преобразований сути и содержания образовательного процесса. Значительно реформирована сеть вузов Министерства обороны применительно к задачам, решаемым Вооруженными Силами в новом облике. Пусть не все прошло гладко на пути радикальных свершений, есть потери и разочарования. Важно одно: система военного образования сохранена, реформирована и по-прежнему способна качественно готовить защитников Родины к выполнению боевых задач.

ЛИТЕРАТУРА

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1942-р от 18.10.2012 г.

2. Реформа военного образования. «Военные новости России». URL: hltp://voennovosti.m>…reforma-voennoi;o-obrazovaniva/ (дата обращения 21.11.2012).

3. О реформе современного военного образования / Обозник.ги. URL: htlp:// wvvw.oboznik.ru>?p=5156 (дата обращения 17.11.2012).

4. Реформа военного образования: дилетанты вместо лейтенантов… URL: hup://armv-nevvs.ru/2012/08/reforma-voennoao-obrazovaniya-diletantvvmeslo-lejlenantov. (дата обращения 17.11.2012).

Л.Д. Гаврилов д. воен. н., профессор, ведущий научный сотрудник Военной академии войсковой ПВО ВС Российской Федерации г. Смоленск, эксперт Ассоциации военных политологов
Цитировать

Источник:  "Обозник"
Новый сайт академии academy-vvs.ru

Оффлайн Oxigen_vrn

  • Administrator
  • Подполковник
  • *****
  • Сообщений: 3511
  • Статус: 403
  • Кислород - это жизнь!
Re: Военная реформа.
« Ответ #648 : Ноябрь 16, 2013, 10:18:58 am »
15 ноября 2013 г. в Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище прошло совещание по вопросу развития системы военного образования. На данном совещании проведен анализ состояния дел в военном образовании, намечены пути его дальнейшего совершенствования.

Цитировать
Система военного образования – важнейший инструмент формирования кадрового потенциала Вооружённых Сил, поэтому её развитие было и остаётся приоритетным в нашей работе. Масштабное переоснащение армии и флота ставит перед системой военного образования задачу подготовки специалистов, способных умело применять новое вооружение и военную технику. За последнее время в этом направлении удалось сделать немало. Воссоздана система управления военным образованием.
Военно-учебные заведения возвращены в подчинение главнокомандующих видами, командующих родами войск, руководителей центральных органов военного управления.

Это позволило обеспечить непосредственное участие заказчиков подготовки офицерских кадров в решении вопросов, связанных с обучением и воспитанием офицеров, совершенствованием учебно-материальной базы, а также повысить их ответственность за качество подготовки специалистов.
Сеть высших военно-учебных заведений приведена в соответствие с параметрами кадрового заказа.
Сохранены Михайловская военная артиллерийская академия, Военная академия войсковой ПВО, Военная академия воздушно-космической обороны.
Восстановлены как самостоятельные вузы Рязанское высшее воздушно-десантное и Тюменское высшее военно-инженерное командные училища.
Воссоздан филиал Военно-воздушной академии – Челябинское высшее военное авиационное училище штурманов.
В настоящее время функционирует 18 вузов и 15 филиалов. Они обеспечивают текущие и перспективные потребности армии и флота в подготовке военных кадров.
Возобновлён набор слушателей и курсантов с учётом поставки в войска вооружения и военной техники, а также формирования новых соединений и воинских частей.
Справочно. В интересах Минобороны в этом году на первые курсы вузов набрано около 15 тыс. курсантов.
Обучение спланировано по всем необходимым военным специальностям. По наукоемким инженерным специальностям, связанным с эксплуатацией робото-технических комплексов и других высокоинтеллектуальных систем, организована подготовка кадровых офицеров в ведущих гражданских вузах страны. В этом году набрано 2,5 тыс. человек.
Приняты меры по повышению уровня подготовки военных кадров.
Определён главный критерий оценки качества обучения – умение профессионально действовать в реальных условиях боевой обстановки.
В военных академиях и университетах для офицеров вновь введены двухлетние учебные программы.
Важно отметить, что они основаны на новых федеральных государственных образовательных стандартах, в разработке которых нам оказало помощь Минобрнауки.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Дмитрия Викторовича Ливанова за совместную конструктивную работу.
Немало сделано для сохранения научного потенциала военно-учебных заведений.
Сегодня свыше 66% преподавателей и научных работников военных вузов – это доктора и кандидаты наук.
В настоящий момент более 70% учёных Министерства обороны проходят службу и работают в военно-учебных заведениях.
Для подготовки научно-педагогических кадров разработаны 16 федеральных госстандартов.
Утверждена перспективная тематика кандидатских и докторских диссертаций.
Её основу составляют приоритетные аспекты развития форм и способов вооружённой борьбы, совершенствования вооружения и военной техники, создания и боевого применения робототехнических комплексов и беспилотных аппаратов.
В целом можно говорить о том, что сегодня система военного образования обеспечивает потребности армии и флота в военных кадрах.
Дальнейшее её развитие будет осуществляться одновременно со строительством и техническим переоснащением Вооружённых Сил.
Сегодня Министерством обороны реализуются следующие ключевые направления работы.
Во-первых, мы продолжаем совершенствовать качество подготовки офицеров.
Основой для корректировки программ обучения слушателей и курсантов станут результаты служебной деятельности выпускников, а также учений и тренировок войск.
Значительную часть учебного времени они будут проводить на войсковых стажировках и полевых выходах, в учебных центрах и на полигонах.
Возрастёт доля учебных занятий с использованием компьютерного моделирования.
Это позволит формировать у обучающихся устойчивые навыки планирования, организации и ведения боевых действий, а также их всестороннего обеспечения.
Существенное влияние на повышение качества подготовки офицеров будет оказывать проведение конкурсов и состязаний по военным специальностям, которые начиная с этого учебного года предусмотрены планами Минобороны.
Во-вторых, особое внимание уделяем повышению уровня подготовки преподавательского состава.
Уже сегодня военные педагоги в обязательном порядке привлекаются к участию в мероприятиях повседневной, боевой и оперативной подготовки.
Стажировки в войсках и на предприятиях ОПК стали одним из основных направлений работы по повышению мастерства военных педагогов.
Совершенствованию их практических навыков также будет способствовать чередование службы в вузе со службой в органах военного управления, воинских частях и научных организациях.
Кроме того, мы существенно расширяем взаимодействие с ведущими гражданскими вузами. Передовые достижения педагогической науки будут активно внедряться в деятельность высшей военной школы.
В-третьих, мы активно совершенствуем учебно-материальную базу военно-учебных заведений.
Новые образцы вооружения и военной техники, современное тренажёрное оборудование в первую очередь поставляются в вузы. В настоящее время этот вопрос взят под жёсткий контроль.
Всесторонний анализ системы военного образования показывает, что её эффективность можно повысить при выполнении ещё ряда условий.
В первую очередь необходимо проработать вопрос возвращения военно-учебным заведениям статуса самостоятельных образовательных организаций.
Опыт показал, что при филиальной системе снижается оперативность управления, текущие вопросы решаются через головной вуз, который, как правило, находится в тысячах километров.
Особенно остро этот вопрос встанет в угрожаемый период, когда каждый филиал должен будет перейти на штаты военного времени и развернуть подготовку военнослужащих, в разы превышающую потребности мирного времени.
Филиальная система на это не рассчитана.
Предлагается исправить сложившуюся ситуацию. Сегодня для этого есть всё необходимое.
В филиалах возросла численность переменного состава. Сформированы учебные центры по подготовке младших специалистов.
Расширяется номенклатура специальностей. Организована подготовка военнослужащих по программам среднего профессионального образования.
В этой связи считаю целесообразным возвратить филиалам статус самостоятельных образовательных организаций, воссоздать исторически сложившуюся типологию военных вузов: академии, университеты и училища, а также вернуть им государственные награды и почётные наименования.
Ещё об одном вопросе, от решения которого напрямую зависит качество подготовки курсантов.
Сегодня стали регулярными внезапные проверки войск, войсковые и флотские учения различного масштаба и уровня.
Это не только проверка готовности и способности войск к выполнению боевых задач, но и инструмент выработки оптимальных способов ведения боевых действий, эффективного использования вооружения и военной техники, поиска новых управленческих решений.
Только так мы сможем подготовить военного специалиста, способного действовать в любых условиях обстановки.
В то же время рамки федеральных госстандартов не позволяют военно-учебным заведениям оперативно внедрять в образовательный процесс перспективные наработки в военном деле, технике и технологиях.
Внесение в стандарты необходимых изменений требует времени, с течением которого новые знания теряют свою актуальность.
В этой связи предлагается предоставить военным вузам право разрабатывать и утверждать образовательные стандарты самостоятельно.
Сегодня такое право есть у Московского и Санкт-Петербургского государственных университетов, а также у вузов, перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации.
Предоставление аналогичного права ведущим военным вузам расширит их возможности в формировании содержания обучения, позволит обеспечить требуемый уровень профессиональной подготовки офицеров, усилить практическую составляющую образовательного процесса.
Одновременно возрастёт и ответственность вузов за качество подготовки специалистов, их способность в кратчайшие сроки приступить к выполнению обязанностей в войсках.
Опыт приёма курсантов в вузы показывает, что дополнительные вступительные испытания позволяют более качественно отбирать кандидатов.
Так, для будущих инженеров предлагается ввести экзамен по физике, для специалистов РХБЗ – по химии, для военных медиков – по биологии.
это позволит уже на начальной стадии выявить у абитуриентов не только способности к освоению сложной и дорогостоящей военной техники, но и мотивацию к получению конкретной военной специальности.
И наконец, ещё одно предложение.
Оно касается развития учебно-материальной базы вузов.
В рамках деятельности программы Минобороны России до 2020 г. принята программа развития вузов.
их реализация позволит привести в порядок инфраструктуру и фонды вузов, целенаправленно осуществлять наращивание полевой, полигонной, учебно-лабораторной и тренажёрной базы военно-учебных заведений.
Система военного образования находится в едином образовательном поле нашего государства.
Она имеет богатую, более чем трёхвековую историю.
Многое за это время изменилось, но осталась неизменной главная задача – подготовка военных профессионалов, готовых защитить Родину и свой народ.
В целях дальнейшего развития системы военного образования и наращивания её потенциала прошу поддержать наши предложенные инициативы.

Источник
« Последнее редактирование: Ноябрь 27, 2013, 11:00:39 am от Sergvrn »
Если хотите иметь успех, вы должны выглядеть так, как будто вы его имеете. (Томас Мор, прим.1500г)

Оффлайн ВВI

  • Майор
  • ******
  • Сообщений: 1458
  • Статус: 291
  • Пора, брат, пора!
Re: Военная реформа.
« Ответ #649 : Ноябрь 18, 2013, 00:20:04 am »
Военные вузы – обратный ход.

Система военного образования приходит в себя
после разгромно-вредительских реформ Сердюкова – Макарова.

Олег Фаличев, ВПК (военно-промышленный курьер), 16 октября 2013 г.

В военно-учебных заведениях, президентских и суворовских военных училищах, кадетских корпусах Министерства обороны начался новый учебный год. Он необычен тем, что после разгрома системы военного образования в ней с приходом нового министра обороны
Сергея Шойгу вновь произошли серьезные изменения. Разберемся, какие.

Для начала напомним, что в ходе недавних реформ более чем из 50 военных учебных заведений осталось лишь 10. Некоторые из сохранившихся вузов вообще прекратили набор слушателей. И лишь в текущем году Министерство обороны для обучения впервые набрало
на первые курсы около 15 тысяч человек (11 743 курсанта, 896 слушателей, 1979 студентов учебных военных центров при гражданских вузах).
В целом это в 7,5 раза превышает набор 2012 года.

Три уровня управления.

В последующие годы параметры набора в вузы, по заявлению Минобороны, будут сохраняться в таких же пределах. Выходит, прежний курс МО РФ на сворачивание системы военного образования оказался не просчитан и глубоко ошибочен.
Не удивительно, что началу этого учебного года предшествовала большая подготовительная работа. Потребовалось внимательно проанализировать все, что сделано в системе военного образования за последние годы. Сохранено положительное, оправдавшее себя в практике подготовки военных кадров, а там, где необходимо, внесены соответствующие коррективы.

Рассмотрим, какие произошли изменения и по каким направлениям проведена «обратная» реформа системы военного образования.

Первое – формирование эффективной системы управления военным образованием.
В результате сейчас создана трехуровневая система управления, которая включает управление (военного образования) Главного управления кадров Минобороны, отделы и группы военного образования видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации (центральных органов военного управления), имеющие в подчинении высшие
военно-учебные заведения, а также отделения военного образования военных округов.
В целях повышения эффективности деятельности вузов и усиления практической подготовки слушателей и курсантов с 1 марта 2013 года образовательные учреждения переподчинены заместителям министра обороны, главнокомандующим видами и командующим родами войск Вооруженных Сил РФ, в интересах которых осуществляется подготовка кадров.

Второе – повышение качества учебного процесса. В этих целях обучение офицеров с высшей военной оперативно-стратегической и военной оперативно-тактической подготовкой переведено на двухлетние программы. Например, в Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил РФ это будет обучение в магистратуре по направлению подготовки «Национальная безопасность и оборона государства». В военных академиях срок обучения также два года, в военных училищах – пять лет.

Высшими военно-учебными заведениями разработаны и Минобрнауки России утверждены новые федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования
по 12 направлениям подготовки.

Завершено становление Военно-воздушной академии в Воронеже. В целях поддержания требуемых практических навыков офицеров с 2013/2014 учебного года для слушателей летных специальностей впервые организована летная практика.

В интересах повышения качества подготовки курсантов и популяризации военного образования прошли всеармейские олимпиады по математике, информатике, иностранному языку и военной истории. Впервые в них приняли участие студенты ведущих гражданских вузов. С 2014 года планируется проведение олимпиад в международном формате с приглашением курсантов военно-учебных заведений вооруженных сил государств – членов СНГ, а также межвузовских конкурсов среди курсантов по основным военно-профессиональным дисциплинам (огневая подготовка, тактика и другие).

Третье – приведение сети и емкости военно-учебных заведений в соответствие
с параметрами кадрового заказа.
Президентом Российской Федерации 26 декабря 2012 года поддержаны предложения Минобороны о сохранении ряда военных академий в качестве самостоятельных образовательных учреждений. Как мы помним, бороться за них ветеранам и общественности пришлось до последнего, вплоть до обращений к Верховному главнокомандующему. Хочется сказать, что наконец-то восторжествовал здравый смысл. Теперь приходится восстанавливать по крохам разрушенное. Хотя многого, к сожалению, уже не вернуть и не восстановить.

Министром обороны Российской Федерации Сергеем Шойгу утверждена новая перспективная сеть военно-учебных заведений. Она включает 17 вузов: 13 военных академий, два военных университета, два военных училища, а также 14 филиалов. Проделана большая работа по сохранению того, над чем уже был занесен разрушающий меч. В частности, сохранены:

Михайловская военная артиллерийская академия;
Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации;
Военная академия воздушно-космической обороны;
Военная академия радиационной, химической и биологической защиты.

В качестве самостоятельных образовательных учреждений восстановлены:

Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В. Ф. Маргелова;
Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск А. И. Прошлякова.
 

Воссоздан филиал Военно-воздушной академии в Челябинске для подготовки авиационных штурманов.

Советом глав правительств Содружества Независимых Государств 31 июля 2013 года
принято решение о придании Военному институту физической культуры
Военно-медицинской академии статуса базовой организации по подготовке
специалистов по физической культуре и спорту для вооруженных сил стран СНГ.



Четвертое – сохранение высшим военно-учебным заведениям и их филиалам
почетных наименований и государственных наград.

Сейчас подготовлен проект указа главы государства «О внесении изменений в акты президента Российской Федерации», в соответствии с которым предусматривается
сохранение военно-учебным заведениям и их филиалам присвоенных ранее почетных наименований и государственных наград. Он согласован со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (ФСБ, ФСО, МВД и МЧС), прошел общественное обсуждение и антикоррупционную экспертизу.



Пятое направление – совершенствование структуры высших военно-учебных заведений.

Министром обороны 30 марта 2013 года утверждена типовая структура военно-учебного заведения, в соответствии с которой восстановлены ранее ликвидированные структурные подразделения и отдельные должности. В частности, в целях обеспечения деятельности вузов и реализации возложенных на них задач по обучению и воспитанию курсантов восстановлены:

кафедры иностранного языка и физической подготовки;
должности курсовых офицеров, заместителя начальника по материально-техническому обеспечению, заместителя начальника по работе с личным составом;
юридическая и медицинская службы;
отдел по работе с личным составом;
типографии.
 
Шестое – нормативно-правовое регулирование деятельности системы военного образования.

Впервые в федеральном законодательстве (федеральный закон «Об образовании
в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ) отражены особенности реализации профессиональных образовательных программ и деятельности образовательных организаций федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров
в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

В соответствии с федеральным законом Минобороны России наделено полномочиями по установлению особенностей образовательной, методической и научной деятельности в высших военно-учебных заведениях.

Патриотами не рождаются.

Серьезные решения направлены на восстановление системы довузовской подготовки.

Первое – получила развитие сеть образовательных учреждений с довузовской подготовкой. В ведение Минобороны России передан Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус. 1 сентября 2013 года открыто Тюменское президентское кадетское училище.

Президентом Российской Федерации поддержаны предложения Минобороны России о создании в 2014 году президентских кадетских училищ в Дальневосточном федеральном округе (Владивосток) и в Сибирском федеральном округе (Кызыл).



Проводится работа по воссозданию в ведении Минобороны России Омского кадетского
корпуса и Северо-Кавказского суворовского военного училища.

Второе – приняты меры по совершенствованию деятельности довузовских образовательных учреждений.

С этой целью разработан проект нового Положения о президентских кадетских, суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальных училищах и кадетских (морских кадетских, казачьих кадетских) корпусах, находящихся в ведении Министерства обороны. В нем предусматривается:

наличие у довузовского образовательного учреждения знамени;
соблюдение требований общевоинских уставов Вооруженных Сил, регламентирующих выполнение воинского приветствия, правил воинской вежливости и поведения военнослужащих, проведение подъема, утреннего осмотра и вечерней поверки;
возвращение структуры «рота-взвод-отделение» и присвоение суворовцам и нахимовцам соответствующих званий вице-сержантов;
привлечение суворовцев, нахимовцев и кадетов к участию в парадах войск гарнизона.
 
Третье – скорректировано содержание обучения в довузовских образовательных учреждениях.

В программу обучения суворовцев, нахимовцев и кадетов введен предмет «Основы военной подготовки» (в военно-морских образовательных учреждениях – «Основы военно-морской подготовки»). Он предполагает изучение строевой и огневой подготовки, общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, тактики, радиационной, химической и биологической защиты и др.

В рамках дополнительного образования в 9–11-м классах введен оборонно-спортивный профиль. В 10–11-м классах реализован предмет «Военное страноведение». По окончании второго полугодия в течение двух-трех недель с обучающимися предусмотрено проведение практических полевых занятий, морской практики.

В целях привития навыков научной деятельности в довузовские образовательные учреждения поставлены специализированные лаборатории робототехники и авиасудомоделирования.

Четвертое – усилены патриотическое воспитание и военно-профессиональная ориентация молодежи.

С 2013 года Минобороны предоставило право всем несовершеннолетним гражданам Российской Федерации поступать в довузовские образовательные учреждения МО РФ.

При этом право преимущественного зачисления осталось для детей военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, военнослужащих, погибших или умерших при исполнении обязанностей военной службы, уволенных, имеющих общую выслугу 20 лет и более, Героев России и СССР, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях усиления военно-патриотического воспитания молодежи Минобороны России выступило с предложением о софинансировании кадетских образовательных организаций, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации. В настоящее время этот вопрос прорабатывается совместно с Минфином и Минобрнауки. Принят или принимается ряд
других мер.

Итак, все возвращается в русло здравого смысла. Но остается вопрос: кто понесет ответственность за ущерб, нанесенный системе военного образования, которая в результате деятельности реформаторов была отброшена на несколько лет назад? При Сердюкове Департамент военного образования Минобороны России возглавляла госпожа Приезжева – бывший начальник отдела контроля за оборотом алкогольной продукции администрации Санкт-Петербурга. Как себя чувствует эта дама, не терзают ли ее угрызения совести?

И последнее. Сегодня система военного образования вновь получила мощный импульс
для дальнейшего развития. Оно будет осуществляться одновременно со строительством и техническим переоснащением Вооруженных Сил с учетом мер, принимаемых государством
по совершенствованию профессионального образования в России.
Вот только гарантий от появления новых сердюковых и приезжевых как не было, так и нет.

Подробнее: «Военно-промышленный курьер»
« Последнее редактирование: Ноябрь 27, 2013, 11:02:33 am от Sergvrn »
«Берегите офицера! Ибо от века и доныне он стоит верно и бессменно на страже русской государственности. Сменить его может только смерть» (А.И.Деникин, 1872-1947 г.г.)

Оффлайн Sergvrn

  • Administrator
  • Подполковник
  • *****
  • Сообщений: 2518
  • Статус: 412
Re: Военная реформа.
« Ответ #650 : Ноябрь 27, 2013, 11:09:03 am »
В туже тему. Возврат к классике, доказавшей свою жизнеспособность.

Цитировать
В военную авиацию возвращают полки и дивизии
"Российская газета"

24.11.2013, 14:35
Руководители Минобороны и генералы ВВС решили вернуться к традиционной для нашей армии и хорошо себя зарекомендовавшей себя в прошлые годы системе построения Военно-воздушных сил.

Взамен авиабаз и групп во многих регионах России развернут полки и дивизии. Такую работу, к примеру, уже спланировали в Западном военном округе. Пять авиаполков различного назначения в ближайшее время сформируют в Карелии,  Воронежской, Мурманской, Тверской и Курской областях на базе авиационных групп ЗВО.

Каждая из формируемых частей войдет в состав смешанной авиационной дивизии, штаб которой будет в Воронеже.

Создаваемые полки станут оснащать современными истребителями МиГ-29СМТ и МиГ-31БМ, фронтовыми бомбардировщиками Су-34, а также другой новейшей авиационной техникой, которая скоро поступит на вооружение Западного военного округа.

В этом году летчики ЗВО показали отличные результаты по налету и годовой норматив работы в небе выполнили уже к началу ноября. Общий налет в частях и соединениях ВВС и ПВО округа составил более 50 тысяч часов, а средний налет на каждого пилота превысил 140 часов.
Источник:  "Российская газета"
Новый сайт академии academy-vvs.ru

Оффлайн Oxigen_vrn

  • Administrator
  • Подполковник
  • *****
  • Сообщений: 3511
  • Статус: 403
  • Кислород - это жизнь!
Re: Военная реформа.
« Ответ #651 : Ноябрь 27, 2013, 11:11:47 am »
А что у нас МИГ-31 стал современным? Равзе его еще выпускают?
Если хотите иметь успех, вы должны выглядеть так, как будто вы его имеете. (Томас Мор, прим.1500г)

Оффлайн Sergvrn

  • Administrator
  • Подполковник
  • *****
  • Сообщений: 2518
  • Статус: 412
Re: Военная реформа.
« Ответ #652 : Ноябрь 27, 2013, 11:15:48 am »
Видимо да... Речь идет о модификации с индексом "БМ"

Цитировать
В конце декабря 2011 г. представитель Минобороны РФ по Военно-воздушным силам (ВВС) полковник Владимир Дрик сообщил, что ВВС России получат до 2020 г. более 60 модернизированных самолетов МиГ-31. Контракт на модернизацию и ремонт МиГ-31 Минобороны России и Объединенная авиастроительная корпорация подписали в 2011 г.
"На сегодняшний день аналогов этому самолету в мире никто не создал. Ну и если самолет устарел, должен быть аналог, который бы его заменил", - сказал командир авиационной группы (Хотилово, Тверская область) гвардейской авиационной базы, летчик-снайпер, полковник В. Кныш в эфире радиостанции "Эхо Москвы" в 14 января 2012 г.
Первый вариант самолета МиГ-31 был выпущен на рубеже 1970-х - 1980-х гг. Однако с тех пор истребитель-перехватчик прошел ряд обновлений, были выпущены новые его модификации. "С одной стороны, самолет, конечно, достаточно дорогой в эксплуатации, - большой расход топлива. Полная заправка топливом - порядка 15 с лишним т. (горючего), за час порядка 10 т. топлива уходит", - пояснил В.Кныш, говоря о достоинствах и недостатках МиГ-31.
Он добавил, что, несмотря на дорогостоящую эксплуатацию, самолет настолько удачно выполнен и "настолько мощно решает свои задачи", что продавать его за рубеж никогда "не было смысла". Истребитель-перехватчик МиГ-31БМ с новой системой управления вооружением имеет дальность обнаружения целей до 320 км. и дальность поражения до 280 км. Он способен одновременно сопровождать до десяти воздушных целей, шесть из которых могут быть одновременно обстреляны.

Источник:  "Военно-технический сборник Бастион"
Новый сайт академии academy-vvs.ru

Оффлайн Oxigen_vrn

  • Administrator
  • Подполковник
  • *****
  • Сообщений: 3511
  • Статус: 403
  • Кислород - это жизнь!
Re: Военная реформа.
« Ответ #653 : Ноябрь 27, 2013, 11:17:22 am »
Как всегда журналисты напутали и ввели американцев в заблуждение  ;D
Если хотите иметь успех, вы должны выглядеть так, как будто вы его имеете. (Томас Мор, прим.1500г)

Оффлайн Sergvrn

  • Administrator
  • Подполковник
  • *****
  • Сообщений: 2518
  • Статус: 412
Re: Военная реформа.
« Ответ #654 : Ноябрь 27, 2013, 11:19:33 am »
Вроде бы не напутали они ничего....  ;)
В том же источнике:
Цитировать
В России до 2020 года через программу модернизации пройдут более 60 истребителей-перехватчиков МиГ-31. Об этом, как сообщает РИА Новости, заявил представитель Министерства обороны России полковник Владимир Дрик. Все самолеты будут модернизированы до версии БМ.

PS: пусть вражины трепещут!.. ;D
Новый сайт академии academy-vvs.ru

Оффлайн Sergvrn

  • Administrator
  • Подполковник
  • *****
  • Сообщений: 2518
  • Статус: 412
Re: Военная реформа.
« Ответ #655 : Ноябрь 28, 2013, 16:15:57 pm »
Шаг к победе правосудия?

Цитировать
СК завел на экс-министра обороны дело по статье "халатность"
"Российская газета"

28.11.2013, 09:52
В отношении бывшего министра обороны Российской Федерации Анатолия Сердюкова возбуждено уголовное дело. Об этом сообщает официальный сайт Следственного комитета РФ.

Отметим, что речь идет о статье "халатность".

Как сообщил руководитель управления взаимодействия со СМИ Владимир Маркин, по версии следствия, Сердюков поручил построить за счет бюджета Минобороны дорогу от села Краса Икрянинского района Астраханской области до острова Школьный, где располагается партнерство "Житное". Кроме того, здесь были проведены работы по обустройству территории "Житного".

По словам Маркина, "работы по озеленению проводились бойцами-срочниками авиационной части, а автодорогу строил батальон железнодорожных войск".

- При этом каких-либо распорядительных документов, приказов или директив, которые обосновывали бы расходование бюджетных средств или устанавливали бы юридические права Минобороны на дорогу, не издавалось, - отмечает официальный представитель СК РФ Маркин.

Ущерб, нанесенный действиями Сердюкова, оценивается в 56 миллионов рублей.

Источник:  "Российская газета"
Новый сайт академии academy-vvs.ru

Оффлайн Oxigen_vrn

  • Administrator
  • Подполковник
  • *****
  • Сообщений: 3511
  • Статус: 403
  • Кислород - это жизнь!
Re: Военная реформа.
« Ответ #656 : Декабрь 06, 2013, 18:24:57 pm »
Весьма интересные взгляды на нью-реформы в постсердюковский период опубликованы в газете Коммерсант:
Цитировать
О стратегическом значении всего одного совещания по развитию военного образования

Александр Гольц

Будущие авторы истории российских Вооруженных сил, похоже, не будут затрудняться с определением даты, которая знаменовала бы постепенный отказ от достижений наиболее последовательной и радикальной военной реформы в стране (часто именуемой сердюковской). Эта дата — 15 ноября 2013 года. В этот день ненавидимый генералитетом и "армейской общественностью" Анатолий Сердюков был назначен директором микроскопического НИИ, предназначенного для испытаний сельхозтехники, но не об этом назначении речь. В этот же самый день Верховный главнокомандующий провел в Рязанском воздушно-десантном училище совещание по развитию военного образования, которое и можно считать судьбоносным.

На рязанском совещании было сказано много правильных слов о том, что знания и навыки будущих офицеров должны соответствовать требованиям современной войны. Президент даже рассказал, как он, Верховный главнокомандующий, эту войну представляет: "Уже сейчас вооруженная борьба будет принимать интеллектуальный характер. Она будет очень похожа на компьютерные игры с минимальными человеческими жертвами и максимальным применением техники". Рассказал он и о том, каким образом научить будущих командиров премудростям такой вот интеллектуальной войны: "Для этого нужно запускать самые эффективные образовательные программы, постоянно анализировать, как выпускники служат в войсках, какие знания и навыки, полученные в училищах и академиях, они применяют, а какие остаются невостребованными. На этой основе нужно оперативно корректировать учебные программы, совершенствовать обучающие технологии, внедрять в учебный процесс все новое, что есть в нашей стране и за рубежом, учитывать в подготовке кадров вероятные изменения в характере вооруженной борьбы".

Указывая на необходимость завершить уже в 2014 году "оптимизацию" системы военно-учебных заведений, Владимир Путин заявил, что необходимо сохранить ряд военных академий в качестве самостоятельных образовательных учреждений: Михайловскую артиллерийскую академию, Военную академию войсковой противовоздушной обороны, Академию воздушно-космической обороны, Академию радиационной, химической и биологической защиты. А министр обороны Сергей Шойгу пошел еще дальше. Сообщив, что в настоящее время система военных образовательных учреждений состоит из 18 вузов и 15 филиалов, он предложил "возвратить филиалам статус самостоятельных образовательных организаций, воссоздать исторически сложившуюся типологию военных вузов: академии, университеты и училища". Мол, филиалы находятся за тысячи километров от головных академий, что мешает эффективно ими руководить.

Как раз эти предложения, на первый взгляд, сугубо организационные, по сути, выступают ключевыми: они могут означать конец реформы военного образования, осуществлявшейся последние почти четыре года. А значит, и начало конца всех сердюковских реформ.

Чего хотели реформаторы
Стоит напомнить, как совсем недавно — меньше двух лет назад реформа виделась так: Формируются 10 крупных научно-учебных центров. Все эти учреждения встроены в жесткую вертикаль и в зависимости от прохождения службы дают офицерам возможность постоянно повышать свой уровень.

Такая конфигурация позволяла реформаторам решить две серьезные организационные проблемы. Во-первых, при резко сократившейся потребности в офицерских кадрах в провинциальных военных училищах на 200 курсантов приходилось по 700-800 преподавателей и обслуживающего персонала. А уровень тамошнего образования оставался крайне низким. Во-вторых, при существовавшей системе лучшие офицеры почти половину службы (около 10 лет) проводили не в войсках, а на учебе: сначала училище (пять лет), потом три года в академии вида Вооруженных сил, а потом еще два — в Академии Генштаба.

Реформы предлагали собрать все эти мелкие училища в крупные научно-учебные центры (по видам Вооруженных сил и родам войск). Они предусматривали отказ от видовых академий, в том виде, в котором они существуют сегодня, и сокращение обучения в Академии Генштаба до нескольких месяцев. По замыслу реформаторов, сначала будущие лейтенанты получали бы базовое военное образование, а потом, став офицерами, обучались бы, не покидая армии. Для получения каждой очередной должности и звания командир обязательно должен был пройти очередные не слишком длительные курсы, освоить новые знания и умения в какой-то конкретной области. Это означало бы кардинальное изменение системы офицерской службы. Основанием для получения званий и должностей была бы уже не только выслуга лет. Наконец, и это главное, реформаторы намеревались кардинально пересмотреть программу базового обучения. Будущие офицеры должны были сконцентрироваться на изучении фундаментальных научных дисциплин, а вовсе не конкретных военных специальностей.

Мне довелось в свое время наблюдать, как недоумевали советские генералы, впервые ознакомившись с программой американской военно-воздушной академии в Аннаполисе (соответствует нашему училищу ВВС). "Да они сдурели, теоретическая физика, химия, психология, китайский язык... А где налет часов, когда они матчасть учат?!" Дело в том, что программа трех престижнейших американских академий не слишком отличается от программ лучших американских университетов. А все армейские премудрости лейтенанты осваивают по окончании академий, в специальных учебных центрах. Как свидетельствует опыт, только так можно научить учиться, осваивать новые быстро меняющиеся технологии. А ведь это умение — залог победы в будущей войне.

Предложения, прозвучавшие на совещании в Рязани, могут знаменовать полный отказ от этих реформ. Конечно же министр прав, когда говорит о сложностях управления филиалами военных вузов в ситуации, когда головной институт находится в тысячах километров. Но их ведь предполагалось в скором времени закрыть! Теперь же объявленные филиалами училища восстанавливают свой статус. Можно ли всерьез рассчитывать, что 33 военно-учебных заведения, разбросанные по всей России, смогут обеспечить тот небывало высокий уровень образования, которого так страстно желает высокое командование?

И то, что военно-учебные заведения теперь вновь подчинили главкоматам соответствующих видов Вооруженных сил, тоже отнюдь не обеспечит подготовку к будущим войнам. Ведь очевидно, что главкоматы, решая свои узковедомственные задачи, будут требовать, чтобы курсанты овладевали практическими навыками. Навыками, которые могут оказаться совершенно бесполезными при смене поколений вооружений.

В целом же ощущение такое: предложенный в Рязани "пакет" оргмероприятий ведет к отказу от главной идеи реформы военного образования и возвращению к старой, по сути, советской системе подготовки кадров: военное училище — "видовая академия" — Академия Генштаба.

В расчете на мобилизацию
На сердюковской реформе образовательной сферы, иными словами, ставится крест. Но дело, к сожалению, не ограничивается лишь этим. Система, к которой, похоже, возвращается военное ведомство, имеет только один вектор — она нацелена на "расширенное воспроизводство" офицерских кадров. Логика проста: чтобы оправдать свое существование, каждое училище и академия с помощью лоббирования (которое уже показало свою эффективность во время противостояния Сердюкову: всегда найдется высокопоставленный выпускник, готовый порадеть о своей альма-матер) будут бороться за максимальное количество курсантов. И последствия очевидны: очень скоро страна столкнется с избытком офицеров. И это на фоне того, что только к концу текущего года Минобороны планирует обеспечить офицерскими должностями выпускников 2009-2012 годов, до сих пор находящихся на сержантских позициях. Перспектива же еще мрачней: как стало известно, военное ведомство вошло в Думу с предложением продлить срок службы офицерам на пять лет. Понятно, что возможностью служить подольше воспользуются старшие офицеры — майоры и подполковники. Начальник управления кадров министерства генерал Виктор Горемыкин недавно сообщил, что уже теперь продления службы добиваются больше 26 тысяч человек, и прогнозирует, что в ближайшее время число желающих решительно возрастет. Кем все эти люди будут командовать?

А теперь вспомним, с чего начались реформы Сердюкова. Он выяснил, что структура офицерского корпуса напоминала не пирамиду, а яйцо: полковников почти столько же, сколько лейтенантов. А больше всех — майоров и подполковников. При этом на двух рядовых приходился один офицер. И без сокращения избыточного количества офицеров повышение жалования оставшимся в строю было невозможно. Реформаторы тогда объясняли все это последствиями развала СССР и его армии. Им казалось, что нужно уволить "избыточных офицеров", большинство которых служило в соединениях неполного состава, предназначенных для ликвидации. Сердюков и его сподвижники уверяли, что всего лишь устраняют диспропорции. На самом деле никаких диспропорций не было вовсе. Избыточное количество майоров и подполковников было необходимо старой системе: именно им предстояло стать командирами полков и батальонов резервистов в случае массовой мобилизации.

В соответствии с удобной для генералов концепцией массовой мобилизационной армии в случае военной угрозы предполагалось поставить под ружье миллионы резервистов. А чтобы те получили военную подготовку, было необходимо сохранять призывную армию. Одна беда: в России уже нет тех миллионов молодых людей, которых можно было бы призвать в случае необходимости. Таким образом, хотел того Сердюков или нет, но массовое увольнение офицеров неизбежно вело к отмене призыва. Точно так же, как возобновление расширенного воспроизводства офицеров обеспечивает сохранение призыва навсегда. И недавно заявленное намерение Сергея Шойгу сократить количество призывников на тысячи человек уже не имеет значения. Офицеры нужны для того, чтобы кем-то командовать. В российском случае неважно, будут это реальные солдаты или клеточки в штатном расписании. В итоге несложно предположить: довольно скоро будет объявлено, что армии просто позарез нужны части и соединения сокращенного состава. И в гораздо большем количестве, чем те четыре резервные армии, о которых недавно говорил министр обороны,— все большему количеству офицеров будут нужны должности. А страна вернется к концепции мобилизационной армии, от которой, казалось, только-только начала отходить.

И как тут не вспомнить еще одну цитату: "Когда в 1999 году банды международных террористов развязали прямую агрессию против России, мы столкнулись с трагической ситуацией. 66-тысячную группировку нужно было буквально собирать "по частям" — из сводных батальонов и отдельных отрядов. Штатная численность Вооруженных сил превышала 1 миллион 360 тысяч человек. А укомплектованных частей, способных без дополнительной подготовки приступить к выполнению задач, практически не было".

Это из предвыборной статьи кандидата в президенты Путина В.В. Опубликовано было два года назад...
Если хотите иметь успех, вы должны выглядеть так, как будто вы его имеете. (Томас Мор, прим.1500г)

Оффлайн ВВI

  • Майор
  • ******
  • Сообщений: 1458
  • Статус: 291
  • Пора, брат, пора!
Re: Военная реформа.
« Ответ #657 : Декабрь 06, 2013, 23:22:09 pm »
Служить в Российской армии предлагается год или два.
6 декабря 2013 г. - новости mail.ru

Минобороны подготовило и направило в правительство законопроект о выборе срока службы. Молодым людям предлагается самим решить – или они один год отслужат по призыву, или же два, но уже совсем в других условиях по контракту. Эксперты отмечают, что логика в этом решении есть. Но есть и недостатки.

Цитировать
Дали выбрать.

Российское военное ведомство направило в правительство законопроект о выборе призывниками сроков службы, сообщил в пятницу замглавы Минобороны Николай Панков.
«Мы дали возможность молодым людям выбрать, служить ли год по призыву или два года по контракту», — приводит слова Панкова ИТАР-ТАСС.
«Мы подготовили законопроект, согласовали его со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами. Получили также все необходимые заключения и провели официальную экспертизу», — добавил он.
В России сейчас рядовой с выслугой до двух лет получает по контракту в месяц 20 тыс. рублей (17 тыс. 400, если учитывать подоходный налог). Младший сержант с выслугой от двух до пяти лет получает 38 тыс. 350 рублей (33 тыс. 365 рублей — с налогами).
Обычно же первый контракт (для уже прошедших срочную службу) заключается на три года с испытательным сроком в три месяца.
Как сообщалось ранее в СМИ, для контрактников с 27 ноября был введен новый режим военной службы: с 9.00 до 18.00. Кроме того, для контрактников собираются сократить срок вступления в ипотеку.
Специалисты уверены, что подписать контракт на два года вместо года срочной службы желающие найдутся.
«Но все равно в первые полгода эти контрактники объективно будут на положении солдата, — пояснил ответственный редактор “Независимого военного обозрения” Виктор Литовкин. — Потому что они должны будут освоить какие-то первичные армейские навыки, пройти подготовку по определенной специальности. Я не очень уверен, что их будут сразу принимать на ту специальность, по которой они уже отучились, в случае если она вообще есть».
И только через полгода, по словам Литовкина, эти люди окажутся на положении контрактников: «Это и строго регламентированное время на службе, и жить, наверное, они будут в общежитии, и свободное время иметь, в город выходить после работы, получать по 20 с чем-то тысяч рублей в месяц вместо 2 тыс., которые получает призывник», — пояснил он.
Литовкин добавил также, что присутствовал в пятницу на мероприятии, где замминистра обороны Панков говорил о выборе сроков службы для призывников, и задал последнему вопрос.
«Я спросил: будет ли возможность поступать в военные училища после года службы?
Он сказал, что этот вопрос еще прорабатывается, ответа пока нет»
, — отметил Литовкин.
Правда, ИТАР-ТАСС приводит несколько другой ответ генерала:
«По моему мнению, молодой человек должен отработать какое-то время, а потом поступить
в военный вуз», — сказал Панков, добавив, что «при этом мы, конечно, должны учитывать
его мотивацию».

Говоря о плюсах двухгодичной контрактной службы, Виктор Литовкин отметил, что немаловажную роль здесь играет именно денежное довольствие.
«Вы помножьте 20 с чем-то тысяч на 24 месяца — столько заработает контрактник за два года. У нас же не все москвичи и питерцы. А для ребят из, скажем так, средней полосы, это будет неплохое подспорье. Думаю, они пойдут служить без особых затруднений, тем более если после службы им еще ничто не помешает, например, встречаться с девушкой», — резюмировал эксперт.
В свою очередь координатор общественной инициативы «Гражданин и армия» Сергей Кривенко заявил газете ВЗГЛЯД, что пока озвученная идея является лишь инициативой, но в целом логика в ней есть.
«Все это связано с формированием контрактной армии, — отметил он. — Кстати, мы — правозащитники — давно выступали с идеей сделать контракт дифференцированным. То есть можно предлагать потенциальным призывникам разные пакеты: допустим, контракт на год, на два, на три с различным денежным довольствием, разными гарантиями. Это поможет максимально учесть интересы как призывника, так и Минобороны».
Вместе с тем, по словам эксперта, в условиях смешанного комплектования армии в одних и тех воинских частях остаются солдаты по призыву и контрактники, что ведет к насилию.
«Это происходит и потому, что у людей очень разный статус и, как следствие, разное отношение начальства. Человек, заключивший контракт на три года, — он важнее, а призывник, который пришел на год, — этот, как говорится, подай-принеси, его можно пинать и т. д. Я немного утрирую, но хочу сказать о том, что статус у всех нужно сделать одинаковым. В том числе и военнослужащий по призыву должен заключать контракт с теми условиями, в которых он проходит службу».
Также Кривенко рассказал, что в разных странах ситуация с комплектованием армии и контрактниками очень разная. Но в пример он привел Германию, где «тоже имеется некая шкала с различными условиями по срокам службы и денежным довольствием».
Но бывший начальник вооружений ВС России генерал-полковник в отставке Анатолий Ситнов раскритиковал новую инициативу Минобороны.
«Я не поддерживаю. Считаю, что есть общий закон для всех, есть мировая практика.
И если уж принято решение, что должны служить, то служить должны все, вне зависимости от того, сколько у тебя денег и т. д.», — заметил он.
По мнению Ситнова, кто-то действительно в новой ситуации пойдет на контракт, если
«ему деваться некуда».
«Но я всегда отрицательно относился к любым инициативам по альтернативному прохождению службы и исполнению своего воинского долга. Считаю, что законодательно необходимо закрепить один конкретный срок службы без всяких вариантов. Потому что любая альтернатива — это лазейка для того, чтобы уйти в сторону», — резюмировал он.
Напомним, еще в сентябре сообщалось, что в военном ведомстве России задумались об изменении закона «О воинской обязанности и военной службе» и возможности молодым людям выбрать, сколько им служить: либо идти на контракт, либо призываться.
Это предложение вызвало определенную поддержку среди общественников и правозащитников. В частности, со стороны комиссии по военно-гражданским отношениям президентского Совета по правам человека.
Позже Минюст проверил и не нашел ничего коррупционного в предложении о выборе срока службы в армии.

Призыв или контракт.

«АиФ» напоминает, что институт военной службы по контракту появился во времена новой России. И с начала 90-х часто в публичном пространстве периодически обсуждалась идея полного перехода на контракт.
Однако на деле число желающих поступать на такую службу никогда не было особенно высоким.
Именно тогда стала практиковаться схема, согласно которой солдатам-срочникам после прохождения полугода службы предлагался контракт на три года, при этом подчеркивалось, что первые полгода службы в армии пойдут ему в зачет. Благодаря такому способу на контрактную службу удалось привлечь достаточно много солдат.
Но затем возникли сложности. Многие срочники соглашались на контракт исключительно ради улучшения бытовых условий и по истечении срока службы пытались его разорвать. Во-вторых, профессиональные качества многих таких контрактников оставляли желать лучшего. В-третьих, инфляция очень скоро сделала зарплаты контрактников низкими, они чуть ли не массово стали покидать вооруженные силы. Повлияла на их нежелание служить и война в Чечне.
В начале нового века с существенным увеличением денежного довольствия и предоставлением контрактникам ряда социальных льгот интерес к такой службе снова возрос.
И согласно планам военных, к 2017 году число военнослужащих контрактной службы в России должно достичь цифры в 425 тыс. человек против нынешних 205 тыс.
Однако всех потребностей российского Минобороны эта группа военнослужащих все равно не удовлетворяет.
Как заявил в ноябре этого года глава ведомства Сергей Шойгу , российская армия никогда не станет полностью контрактной.
Добавим, что призывная система до сих пор сохраняется в России, Израиле, Белоруссии, Казахстане, Австрии, КНДР и еще ряде стран.
Но большая часть стран — и это тренд последних десятилетий — переходит на контрактную армию. Сюда можно отнести и США, и Великобританию, и Германию, которая недавно объявила об этом, и Украину, которая отказалась от призыва с 2014 года. В определенных странах практикуется смешанная система. В частности, она действует во время переходного периода от призыва к контрактной армии, который, как правило, занимал везде не меньше нескольких лет.

Источник
«Берегите офицера! Ибо от века и доныне он стоит верно и бессменно на страже русской государственности. Сменить его может только смерть» (А.И.Деникин, 1872-1947 г.г.)

Оффлайн ВВI

  • Майор
  • ******
  • Сообщений: 1458
  • Статус: 291
  • Пора, брат, пора!
Re: Военная реформа.
« Ответ #658 : Декабрь 07, 2013, 13:47:03 pm »
Замминистра обороны считает, что в армии уполномоченный по правам человека
не нужен
. Права и обязанности строго регламентированы уставами и
руководящими документами.
6 декабря 2013 г. - новости mail.ru

Заместитель министра обороны РФ генерал армии Николай Панков считает,
что в Вооруженных силах России не нужно создавать институт
уполномоченного по правам человека.

Цитировать
«Что касается института уполномоченного по правам человека в Вооруженных силах,
то я здесь выражу свою личную точку зрения и не более того, я не очень понимаю это предложение.
Более того, мне кажется, что такая инициатива избыточна», — сказал Панков.
По словам замминистра, для защиты интересов военнослужащих существуют военная прокуратура и другие органы.
Говоря о взаимодействии с общественными организациями, например,
«Комитетом солдатских матерей», Панков заявил, что представители подобных организаций
входят в общественный совет при Минобороны.
«Формат взаимодействия у нас достаточно комфортный», — сказал замминистра.

Источник личного мнения Панкова
« Последнее редактирование: Декабрь 07, 2013, 13:49:35 pm от BBI »
«Берегите офицера! Ибо от века и доныне он стоит верно и бессменно на страже русской государственности. Сменить его может только смерть» (А.И.Деникин, 1872-1947 г.г.)

Оффлайн ВВI

  • Майор
  • ******
  • Сообщений: 1458
  • Статус: 291
  • Пора, брат, пора!
Re: Военная реформа.
« Ответ #659 : Декабрь 07, 2013, 14:05:06 pm »
КАКИЕ ЕЩЕ РЕФОРМЫ И ЧУДЕСА ЖДУТ РОССИЙСКУЮ АРМИЮ.
Ответом на этот вопрос нас порадовал 6 декабря 2013 г. Виктор Баранец -
военный обозреватель "Комсомольской правды" и
высокопоставленный чиновник Минобороны Николай Панков.

Статс-секретарь - заместитель министра обороны Николай Панков рассказал о настоящем
и будущем военного ведомства.
В пятницу в Интерфаксе состоялась пресс-конференция заместителя министра обороны РФ - статс-секретаря генерала армии Николая Панкова. Он сделал немало весьма любопытных заявлений о том, что сегодня происходит в армии и непосредственно в центральном аппарате военного веомства. Мы публикуем наиболее интересные выдержки из его сообщений.

ВЕРТИКАЛЬНЫЕ ИНСПЕКТОРЫ

В Минобороны (МО) РФ воссоздана группа генеральных инспекторов из числа высших офицеров запаса. Сегодня 26 высших офицеров - маршалов, генералов армии, генерал-полковников находятся в этой группе. Мы создали вертикаль института генеральных инспекторов. Сегодня 2,5 тысячи высших офицеров находятся на гражданской службе в Минобороны России. Мне представляется очень важным, что военнослужащие, уволенные
с военной службы, ощущают себя востребованными. Ряд генералов и адмиралов распределены по главным и центральным управлениям Минобороны, воинским соединениям, а также военным вузам. В частности, за Главным управлением кадров МО закреплено
25 ветеранов, которые работают очень эффективно. В настоящее время в МО создана общероссийская ветеранская организация Вооруженных сил, которую возглавляет генерал армии Виктор Ермаков, бывший зам министра обороны по кадрам, а также бывший командующий 40-й армией. Нам важно, чтобы эта ветеранская организация работала очень эффективно. Позвольте напомнить известное изречение Наполеона, который говорил, что престиж армии определяется отношением к ветеранам.

СКОЛЬКО ВОСПИТАТЕЛЕЙ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ?

В органах воспитательной работы Вооруженных сил РФ работает более 9 тыс. человек.
Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу в 2013 году принял решение о восстановлении института офицеров-воспитателей и повысил их статус.
Их должности вновь имеют категорию «заместитель командира или начальника по работе
с военнослужащими. До этого они были в статусе помощников. Министр обороны на 30% увеличил количество военнослужащих, гражданского персонала, которые занимаются работой с людьми.

СКОЛЬКО СВЯЩЕННИКОВ В БОЕВОМ СТРОЮ?

Число военных священников в Российской армии увеличилось в пять раз.
В течение 2013 года количество войсковых и флотских священников в Вооруженных силах РФ выросло более чем в пять раз. Сегодня у нас 114 военных священников.
Наличие священника ни в коей мере не вредит воинскому коллективу. На самом деле это сглаживает многие конфликты, негативные проявления. Но пока в Минобороны не накоплено достаточно объективных показателей о влиянии института духовенства в Вооруженных силах.

ОФИЦЕРЫ НА СЕРЖАНТСКИХ ДОЛЖНОСТЯХ.

В Российской армии 2 тыс. офицеров продолжают служить на сержантских должностях.
Назначение офицеров на сержантские должности было временной мерой при масштабном сокращении численности офицерского состава. Эту проблему удалось решить не до конца.
Мы хотели к 1 декабря решить эту проблему «как класс». Не получилось. Около 2 тысяч офицеров продолжают нести службу на сержантских должностях. После 2009 года, когда численность офицерского состава в Российской армии в ходе реформ снизилась с 353 тыс. до 150 тыс. Было принято решение в качестве временной меры назначать молодых офицеров на сержантские и солдатские должности. Максимальная численность таких офицеров в наиболее тяжелый период составляла 8400 человек. Примерно 1300 получили предложения по переходу на офицерские должности. По его словам, 700 человек «остаются в проблемной группе». В числе этих офицеров - в основном офицеры с финансовым, юридическим, строительным образованием. Полагаю, в самое ближайшее время у нас не будет офицеров, состоящих на сержантских должностях. Мы понимаем,
что это не есть хорошо.

СКОЛЬКО В ВОЙСКАХ ЗАШТАТНИКОВ?

В 2013 году Минобороны РФ удалось кардинально, почти в два раза сократить численность офицеров, выведенных за штат и находящихся в распоряжении Минобороны.
За этот год произошло какое-то чудо. Количество офицеров-распоряженцев» сократилось почти в два раза. Сегодня их менее 17 тыс. А начинали мы год с 34 тыс. К категории офицеров, находящихся в распоряжении, относятся военнослужащие, получившие право уволиться в запас или уйти в отставку, но не обеспеченные жильем. В этом случае законодательство запрещает их официальное увольнение. Решение жилищной проблемы этих военнослужащих позволит полностью избавиться от тех, кто находится в распоряжении.
Мы к концу года вернем долг тем военнослужащим, которые встали в жилищную очередь до 1 января 2012 года. К концу года все они будут обеспечены жильем. В 2013 году 7 тысячам офицеров, которые находились в распоряжении, были предложены новые офицерские должности. А 10 тыс. человек уволились, получив жилье. Они имели на это право.

20 СОЕДИНЕНИЯМ И ЧАСТЯМ ВОЗВРАТЯТ ПОЧЕТНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ НАИМЕНОВАНИЯ.

Минобороны РФ ведет активную работу по возвращению соединениям и воинским частям почетных наименований, отражающих их славный боевой путь. Сегодня в стадии окончательного завершения данная работа проводится по двум десяткам соединений и воинских частей. Мы ведем очень активную работу по возвращению почетных исторических наименований соединениям и воинским частям. И не только мы, но и другие силовые ведомства. Вместе с нами, вслед за нами, они тоже занимаются этой работой.
Речь идет уже не об единичных примерах, а о достаточно широкой практике, когда прославленные имена, исторические названия будут возвращены нашим соединениям и воинским частям. Например, 125-я бригада специального назначения Западного военного округа отныне будет называться гвардейской Красносельской Краснознаменной бригадой специального назначения. Восстановлены гвардейская Таманская Краснознаменная ордена Суворова мотострелковая дивизия и гвардейская Кантемировская ордена Ленина Краснознаменная танковая дивизия имени Андропова.

О КОНТРАКТНИКАХ.

Задача комплектования российской армии контрактниками будет успешно решена. Очередная попытка контрактизации Российской армии обречена на успех. Вооруженные силы РФ перешли на систему пунктов отбора, а не набора, где набираются люди с высокими моральными и профессиональными качествами. Военнослужащие по контракту стоят в одном ряду с офицерами, следовательно, к ним совершенно другое отношение по сравнению с призывниками. Это должно особо четко проявляться в отношениях к контрактникам начальства, на условиях проживания, на форме одежды. В этом году было отобрано 76 тыс военнослужащих по контракту. 67 проц из них имеют профессиональное образование, 99%0 относятся к первой и второй группам профпригодности. Главное - качество, мы не гонимся за количеством.

ЗАЧЕМ ВОЕННЫМ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА?

Замминистра обороны выступает против появления уполномоченного по правам человека
в Вооруженных силах.
Статс-секретарь - заместитель министра обороны Николай Панков считает, что в Вооруженных силах не надо создавать институт уполномоченного по правам человека.
«Что касается института уполномоченного по правам человека в Вооруженных силах, то я здесь выражу свою личную точку зрения и не более того, я не очень понимаю это предложение. Более того, мне кажется, что такая инициатива избыточна.
Для защиты интересов военнослужащих существует военная прокуратура и другие органы.
Случаев же обращения общественных организаций в Минобороны по различным негативным моментам службы стало гораздо меньше, чем в начале 2000-х годов.

НАУЧНЫЕ СОЛДАТЫ ОСТАЮТСЯ СЛУЖИТЬ.

Из 35 военнослужащих научной роты в Воронеже 22 изъявили желание связать свою жизнь с армией. Эксперимент с учреждением научных рот, в которых проходят службу по призыву наиболее одаренные студенты гражданских вузов, полностью себя оправдал.
Первые результаты научных рот превзошли все мои самые смелые ожидания. Я был несколько раз в Воронеже, где 35 несомненно одаренных молодых людей проходят службу на должностях операторов. На их счету 4 изобретения, десятки научных работ.
Военнослужащие научных рот «глубоко в теме». Сейчас в Вооруженных Силах четыре научных роты. Нельзя ошибиться при ИХ комплектовании. Военнослужащие в такие роты будут направляться только по рекомендациям научных советов вузов. Мы сделаем все, чтобы и дальше не допустить ошибок в их комплектовании.

О ФОРМЕ СЛУЖБЫ.

Минобороны направило в правительство России законопроект о выборе призывниками формы службы. Мы дали возможность молодым людям выбрать, служить ли год по призыву или два года по контракту. Мы подготовили законопроект, согласовали его со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, - подчеркнул Панков. - Получили также все необходимые заключения и провели официальную экспертизу. Сейчас мы внесли законопроект в правительство.
Что касается отслуживших юношей при направлении для поступлении в военные вузы, то эта ситуация не прописана в новом документе. По-моему мнению, молодой человек должен отработать какое-то время, а потом поступить в военный вуз, при этом мы, конечно, должны учитывать его мотивацию.

ОБ УЧЕБНИКЕ ИСТОРИИ РОССИЙСКОЙ АРМИИ.

Минобороны РФ в ближайшее время представит широкой общественности учебник истории российской армии, предназначенный для Вооруженных сил. Но наше ведомство пока не планирует размещать это издание на полках магазинов в открытом доступе. В первую очередь учебник попадет в военные библиотеки и комнаты досуга в воинских частях.
Над этим учебным пособием работали и работают Институт военной истории, Российское военно-историческое общество, мы привлекали к работе и преподавателей вузов.

О КВАРТИРНОМ ВОПРОСЕ.

Российское военное ведомство намерено выполнить в установленные сроки все взятые обязательства по обеспечению жильем военнослужащих. Все помним, знаем, какие сроки ставились. Думаю, что в данном случае осечки не будет. Мы этот вопрос закроем.
Минобороны ведомство взяло на себя обязательство обеспечить жильем около 80 тыс. военнослужащих. К настоящему времени, более 70 тысяч квартир уже получено, по 6 тысячам квартир готовятся договоры социального найма, а документы по оставшимся 4 тысячам очередников находятся в работе.
К 1 января следующего года все военнослужащие, вставшие в очередь на получение жилья до 1 января 2012 года, получат квартиры. При этом останутся лишь очередники, которые встали на учет после этого срока. С ними мы продолжим работу. Минобороны РФ подготовило законопроект о единовременных денежных выплатах на покупку жилья военнослужащим, который может быть принят до конца года.
Этот закон позволит военнослужащим самим решать, какое жилье ему нужно и где его приобретать.
О НАБОРЕ В ВОЕННЫЕ ВУЗЫ
Минобороны РФ полностью укомплектовало в 2013 году военные вузы курсантами и слушателями. Текущий год «был очень напряженным, сложным и интересным. Мы приняли в военные вузы около 15 тыс курсантов. Обучение в военных академиях проходит 800 офицеров. Кроме того, около 2 тыс человек обучается в гражданских вузах, на базе которых готовятся офицеры и специалисты для армии и флота. В вузах Минобороны обучается 240 девушек. Это шесть наших вузов, в том числе Военно- медицинская академия, Военный институт физической культуры, Академии связи и материально-технического обеспечения, Военный университет.

О НОВЫХ СТАНДАРСТАХ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРОВ.

Минобороны России разработало новые госстандарты подготовки офицерских кадров, которые ориентированы на новую технику и на новые рода войск.
Мы разработали новые государственные стандарты для военных академий и университетов и подготовка сейчас идет в рамках новых ГОСов, новых планов и программ. Мы ориентировались на ту технику, которой нет, но которая в ближайшее время будет поступать на вооружение армии и флота. В этом плане является ярким примером воссозданная академия ВКО в Твери, где мы ввели ряд новых специальности, которые ориентированы на новые образцы вооружения, техники и, если хотите, новые рода войск. Около 2 тысяч человек набрали в вузы, которые готовят кадров для Минобороны по высокотехнологичным специальностям.

Источник
« Последнее редактирование: Декабрь 07, 2013, 14:10:36 pm от BBI »
«Берегите офицера! Ибо от века и доныне он стоит верно и бессменно на страже русской государственности. Сменить его может только смерть» (А.И.Деникин, 1872-1947 г.г.)